Воеводский административный суд в Гливице обязал воеводу Силезского воеводства рассмотреть заявление на вид на жительство в течение 30 дней. О деле рассказал портал Prawo.pl, MOST кратко пересказывает, что известно из решения суда.
Гражданство женщины, на чью сторону встал суд, не указывается. Но известно, что в августе 2024 года она подала воеводе заявление на временный ВНЖ. Когда более чем через год дело все еще не было рассмотрено, она направила поочередно два напоминания (ponaglenie), но результата не добилась. Тогда 12 января 2026 года женщина подала жалобу на бездействие. Дело рассматривал суд в Гливице.
Административный орган, который возражал против требований заявительницы, ссылался на статью 100d закона о помощи украинским беженцам. Дело в том, что после начала войны в Украине, когда в Польшу хлынул большой поток беженцев, в стране был принят закон о помощи им. Но одной из мер (как раз та самая статья 100d) стала заморозка сроков рассмотрения дел о ВНЖ — в связи с нагрузкой на госорганы. Заявления по-прежнему рассматриваются и решения выносятся, но госорганы больше не обязаны укладываться в установленные законом сроки. Это привело к затягиванию многих дел. Решение было временным, но с тех пор заморозка постоянно продлевалась. В последний раз — до 4 марта 2027 года.
Воеводский административный суд в Гливице счел, что положения, на которые ссылался воевода, вызывают сомнения относительно сферы их применения и соответствия национальному праву и праву Европейского союза. Так, суд пришел к выводу, что приостановка сроков рассмотрения легализационных дел противоречит статье 45 части 1 и статье 31 части 3 Конституции Польши.
Суд подчеркнул, что каждый имеет право обращаться за судебной защитой от действий органов государственной администрации. При этом право на обращение в административный суд является не привилегией и не особым правом, а одной из основных гарантий соблюдения госорганами правопорядка. Следовательно, законодательные решения, в силу которых иностранцы не могут воспользоваться правом требовать реальной судебной защиты в случае волокиты, бездействия либо чрезмерной продолжительности производства со стороны административного органа, несовместимы с конституционным принципом права на судебную защиту.
Суд отметил, что заявление иностранки не было рассмотрено в 60-дневный срок, установленный частью 1 статьи 112a Закона «Об иностранцах». Следовательно, административный орган допустил бездействие. Поэтому суд обязал воеводу вынести решение в течение 30 дней со дня получения материалов административного дела. Это решение пока не вступило в силу.
Это дело станет прецедентом?
Суды не раз становились на сторону заявителей, а не госорганов, которые настаивают на применении статьи 100d. Такое решение (и с указанием на несоответствие тем же статьям Конституции Польши) уже выносил в этом году и суд Гливице. Однако глобальным образом это не меняет подход воеводских госорганов — ужондов.
Тем не менее часто жалоба в суд действительно ускоряет рассмотрение дела. MOST описывал случаи, когда после ее подачи ужонды выносили решения по делам беларусов, даже не дожидаясь рассмотрения дела в суде.