Офис Светланы Тихановской на встрече парламентского альянса «За демократическую Беларусь» 4 июня в Лондоне представил концепцию привлечения к ответственности виновных в массовых нарушениях прав человека после выборов 2020 года и создания гибридного трибунала внутри беларусской судебной системы. Документ предлагает комплексный подход, основанный на международных стандартах правосудия переходного периода. «Зеркало» изучило концепцию и поговорило с одним из ее авторов, советником Тихановской по правовым вопросам Леонидом Морозовым, о том, как именно предлагается судить виновных.
Международный трибунал в Беларуси
По словам Леонида Морозова, документ, представленный парламентариям из 12 стран, является рамочной концепцией и рассматривает привлечение к ответственности не как самоцель, а как элемент более широкого процесса — правосудия переходного периода.
— Этот подход включает в себя не только уголовное преследование, но и установление истины, возмещение ущерба жертвам, гарантии неповторения нарушений и институциональные реформы, включая люстрацию. Основная ответственность за организацию правосудия лежит на самом государстве, а международные механизмы могут лишь дополнять национальную систему. Следовательно, основная нагрузка ляжет на судебную систему будущей демократической Беларуси, — объясняет советник Тихановской.
Концепция признает, что в переходный период новая власть столкнется с рядом проблем: огромным количеством подозреваемых и жертв, подорванным доверием к судебной системе, нехваткой ресурсов и возможным отсутствием политической воли для масштабных преследований. Чтобы справиться с этими вызовами, предлагается разработать стратегию определения приоритетов для уголовного преследования.
— Это означает, что дела будут рассматриваться не в порядке поступления, а исходя из их значимости, — говорит Леонид Морозов. — Мы предлагаем пять основных моделей приоритизации: дела с высокой степенью процессуальной готовности; дела, имеющие большое общественное и стратегическое значение; дела о наиболее тяжких нарушениях; символические или парадигматические дела; а также дела против лиц, несущих наибольшую ответственность.
Один из ключевых элементов концепции — создание в будущем смешанного трибунала в рамках национальной судебной системы Беларуси. Такой механизм предполагает участие международных судей и прокуроров в рассмотрении наиболее значимых и резонансных дел. Авторы считают, что это поможет восстановить доверие общества к правосудию, обеспечить высокое качество расследований благодаря опыту иностранных специалистов и станет менее затратной альтернативой созданию отдельного международного трибунала.
Советник Светланы Тихановской объяснил, почему привлечение иностранных судей является важным элементом предлагаемой модели.
— Идея создания гибридного трибунала внутри беларусской судебной системы позволяет решить сразу несколько задач. Во-первых, такой трибунал способен повысить доверие беларусского общества к процессу. Ни для кого не секрет, что оно сегодня серьезно подорвано. Во-вторых, подобная модель позволяет привлекать специалистов международного уровня, имеющих практический опыт расследования дел о грубых нарушениях прав человека. В-третьих, такая модель значительно менее затратна и более реалистична, чем создание отдельного международного трибунала, — пояснил юрист.
В чем отличие от Гааги
Предлагаемый гибридный трибунал не дублирует, а дополняет уже существующие международные механизмы. В марте 2026 года Международный уголовный суд (МУС) начал официальное расследование против беларусских властей по обращению Литвы. Оно касается так называемых трансграничных преступлений против человечности, в частности, депортации и преследований, совершенных после 1 мая 2020 года, часть которых происходила на территории Литвы. Уже сформирована Палата предварительного производства МУС, которая будет рассматривать это дело и решать вопрос о выдаче ордеров на арест.
Кроме того, существует специальный трибунал по преступлению агрессии России против Украины, соглашение о создании которого было заключено между Советом Европы и Украиной в июне 2025 года.
Леонид Морозов подчеркивает, что ни МУС, ни «украинский трибунал» не смогут обеспечить всеобъемлющее правосудие за массовые репрессии внутри Беларуси. И отмечает работу в этом направлении правозащитников и команды Народного антикризисного управления и лично Павла Латушко.
— МУС может привлечь к ответственности несколько ключевых фигур за отдельные международные преступления. Если мы говорим о расследовании, уже начатом прокурором, то там речь идет о преступлениях против человечности, которые начались в Беларуси и окончились или продолжают совершаться в Литве. Это серьезно ограничивает и объем предполагаемого обвинения, и круг лиц, которым оно может быть предъявлено. Украинский трибунал будет заниматься преступлением агрессии против этой страны. Ответственность за массовые репрессии в Беларуси после 2020 года потребует собственного механизма и, прежде всего, работы беларусского правосудия, — заявил Морозов.
Советник Тихановской обращает внимание, что концепция подчеркивает недопустимость всеобщей амнистии для лиц, совершивших тяжкие нарушения прав человека.
— Любые меры по освобождению от ответственности или смягчению наказания должны соответствовать строгим критериям: они не могут применяться к лицам, несущим наибольшую ответственность, и к непосредственным исполнителям международных преступлений. Сотрудничество со следствием или признание вины может рассматриваться только как основание для смягчения наказания, но не для полного освобождения от него, — объясняет юрист.
